Стандарты EPC / EPCM

Термины
EPC Engineering, Procurement and Construction
EPCM Engineering, Procurement and Construction Management
EPC / EPCM контрактор Компания, заключившая с заказчиком договор на реализацию проекта по стандарту EPC / EPCM

В Российской Федерации и странах СНГ понятие EPC / EPCM контракт и контрактор находится на стадии внедрения. в международных инжиниринговых стандартах существует множество терминов и определений для понятия EPC \ EPCM. Ни один из них не описывает в полной мере те различные подходы, которые применяются при проектировании и строительстве новых предприятий и инженерных сооружений. К сожалению, единых терминов и определений, которые бы наиболее полно описывали всю совокупность производственных процессов, не существует.

Выбор использования правильной формы договора подряда может оказать значительное влияние на уровень издержек и рисков, связанных со строительством крупных объектов. Издержки на строительство изменяются пропорционально риску, который готов на себя принять заказчик. Чем меньше уровень коммерческого риска, с которым готов столкнуться владелец, тем выше уровень издержек на строительство и управление проектом. в бизнесе это логически вытекает из связки «риск-вознаграждение».

Двумя наиболее распространенными типами договоров подряда являются контракты EPC «под ключ» и контракты EPCM. Существует несколько вариантов данных подходов, которые могут быть адаптированы в соответствии с требованиями каждого отдельного проекта, например EPCC – проектирование, закупка, строительство и ввод в эксплуатацию (Engineering, Procurement, Construction and Commissioning).

EPC (Engineering, Procurement and Construction - проектирование, закупка оборудования и строительство): означает, что EPC контрактор согласно договору обязуется предоставить заказчику услуги «под ключ» по проектированию, закупке оборудования и строительству объекта. Проекты при данной форме контракта по большей части находятся под управлением исполнителя и вне непосредственного контроля заказчика. Исполнитель по договору EPCсам заключает все договора напрямую с подрядными организациями.

Также EPC контрактор, при условии наличия необходимого опыта, персонала, инжинирингового знания и строительного оборудования, может выполнять работы по EPC контракту без привлечения подрядных организаций. Данные компании называются EPC контракторами полного цикла. Компания ЗАВКОМ является EPC контрактором полного цикла.

EPCF (Engineering, Procurement, Construction and Financing - проектирование, закупка оборудования, строительство и финансирование): означает, что EPCF контрактор согласно договору обязуется предоставить заказчику услуги по проектированию, закупке и строительству, и будет финансировать проект за счет собственных или привлеченных источников.

EPCM (Engineering, Procurement and Construction Management – управление проектированием, закупкой оборудования и строительством): означает, что EPCM контрактор, согласно договору, обязуется предоставить заказчику услуги по менеджменту (управлению процессами) проектирования, закупок и строительства. в этом случае заказчик лично заключает договора с подрядчиками по проектированию, закупкам и строительству. Данными процессами (проектирование, закупки, строительство) управляет EPCM контрактор по поручения заказчика.

Договоры EPC и EPCM являются наиболее распространенными типами контрактов в строительной отрасли. В зависимости от уровня риска, который готов принять на себя заказчик проекта, бюджетных ограничений и сферы полномочий заказчик определяет, какой из типов договоров в наибольшей степени подходит для проекта.

Преимущества контрактов EPC:

  • Минимальные финансовые и правовые риски
  • Приобретение всех необходимых «услуг» у одного поставщика: EPC контрактор является единственным юридически и финансово ответственным лицом перед заказчиком
  • Невмешательство в проект
  • Минимальная необходимость в найме персонала и создании строительной дирекции

Преимущества контрактов EPCM:

  • Общая стоимость проекта ниже на 5-10%
  • Чувство сопричастности у сотрудников заказчика
  • Больший контроль над проектом
  • Гибкость в финансировании

Каждая из компаний-заказчиков, принимая решение о начале строительства объекта, должна сделать для себя выбор – какой тип контракта ей больше подходит. Выбор делается исходя из оценки юридических и финансовых рисков для каждой конкретной ситуации. Ниже приведена упрощенная схема, которая демонстрирует различия между двумя типами контрактов.

Задача

Контракт EPC

Контракт EPCM

Контракт на проектирование

Обсуждается и подписывается между EPC контрактором  и проектной организацией

Обговаривается и подписывается заказчиком с проектной организацией с учетом рекомендаций со стороны EPCM контрактора

Контракт на закупку оборудования

Обсуждается и подписывается между EPC контрактором  и поставщиками

Обговаривается и подписывается заказчиком с поставщиками с учетом рекомендаций со стороны EPCM контрактора

Контракт на строительство

Обсуждается и подписывается между EPC контрактором  и строительным подрядчиком

Обговаривается и подписывается заказчиком со строительным подрядчиком с учетом рекомендаций со стороны EPCM контрактора

Выбор поставщика

Поставщики выбираются EPC контрактором

Поставщики выбираются по обоюдному согласию между заказчиком и EPCM контрактором

Объем поставки

EPC контрактор должен придерживаться изначальных спецификаций проекта

Заказчик без проблем может менять спецификацию проекта. Заказчик при участии и поддержке со стороны EPCM контрактора может заключать дополнительные контракты с поставщиками оборудования и услуг

Гарантии на поставку оборудования

Гарантийное обязательство по реализации всего проекта и достижению конечного результата  заключается между EPC контрактором и заказчиком Гарантии отдельно оговариваются между поставщиками оборудования и услуг и EPC контрактором и выписываются непосредственно на имя EPC контрактора

Гарантии отдельно оговариваются заказчиком проекта с каждым из поставщиков при участии EPCM контрактора. Все риски по работоспособности оборудования заказчик берет на себя

Гарантии на работоспособность технологии

Гарантийное обязательство на работоспособность технологии и достижение конечного результата  заключается между EPC контрактором и заказчиком Гарантии отдельно оговариваются между поставщиками услуг и EPC контрактором и выписываются непосредственно на имя EPC контрактора

Гарантии отдельно оговариваются заказчиком проекта с каждым из поставщиков услуг при участии EPCM контрактора. Все риски по работоспособности технологии заказчик берет на себя

Безопасность на стройплощадке (страхование гражданской ответственности, компенсацииперсоналу в случае происшествий и т.д.)

Безопасность на стройплощадке является исключительной обязанностью EPC контрактора и его субподрядчиков в соответствии с положениями договоров

За безопасностью на стройплощадке следит EPCM контрактор, однако, сама безопасность является юридической ответственностью заказчика и субподрядчиков в соответствии с положениями договоров

Получение лицензий (экологических, строительных и пр.)

Получение лицензий является обязанностью EPC контрактора за исключением тех случаев, когда в соответствии с законом лицензии должными быть оформлены на имя заказчика проекта

Лицензии выписываются непосредственно на имя заказчика при содействии со стороны EPCM контрактора в оформлении необходимой документации

Бюджет проекта:

превышение сметы

Риски несет EPC контрактор. Любое превышение сметы на оборудование и/или предоставление услуг в рамках контракта EPC происходит за счет EPC контрактора и не может быть переложено на заказчика, только если не изменились условия контракта или не было оговорено иное

Риски по проекту несет заказчик. Любое превышение сметы на оборудование и/или предоставление услуг происходит за его счет, например, в случае если предложение конечной цены за оборудование или издержки по строительству выше, чем было запланировано изначально

Финансирование проекта

Финансирование проекта обычно происходит  путем значительного первоначального взноса заказчиком в пользу EPC контрактора, а оставшаяся оплата за услуги производится путем открытия заказчиком безотзывного аккредитива (с оплатой по частям) на имя EPC контрактора

Финансирование проекта может производиться комбинированным путем с использованием первоначального взноса, открытых счетов и безотзывного аккредитива, открытого заказчиком на имя поставщиков / исполнителей; о каком бы методе стороны не договорились в ходе переговоров, EPCM контрактор будет оказывать содействие заказчику во всех переговорных процессах и выступать от его имени.

Судебные издержки

Судебные издержки и риски для заказчика находятся на максимально низком уровне. Заказчик оговаривает детально лишь один договор поставки с EPC контрактором. Судебные издержки и риски EPC контрактора находятся на высоком уровне, вследствие того, что на нем лежит основная договорная нагрузка. в случае появления судебного иска, заказчик будет требовать ответственности со стороны EPC контрактора

для заказчика риск судебных издержек находится на максимально высоком уровне. Заказчик является основным оператором контрактов на поставку, несмотря на то, что заключает их при участии EPCM контрактора. в случае судебного процесса заказчик будет вынужден предъявить иск отдельным поставщикам / исполнителям

Управленческие и административные риски

При заключении контракта EPC управленческие и административные риски для заказчика находятся на низком уровне. для управления и контроля проекта необходимо минимальное количество сотрудников (руководитель проекта, специалист по контролю качества, юрист и т.д.)

При заключении контракта EPCM управленческие и административные издержки заказчика значительно возрастают. Необходим большой штат сотрудников (создание строительной дирекции)